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| 法院要敢于判政府败诉 |
| 发布时间:2007-11-30 9:34:59 作者: 来源: |
| 新闻来源：南方都市报 |
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“行政诉讼中，法院要敢于判决政府败诉，这才能更好促进依法行政。”昨日（28日）上午，佛山市中级法院新闻中心大厅里，20余名全国、省、市级人大代表、政协委员济济一堂，受邀旁听4宗案件庭审后，代表委员们争先对法院工作提出询问和建议。据悉，这是佛山中院今年首次邀请人大政协旁听，该院表示，将建立接受法律监督和民主监督的长效机制，进一步改变审判作风和工作作风。
尽快扩充审判队伍
现状：全市积案13440件，法院清案压力较大
代表委员们分成4组，旁听了昨日上午开庭审理的4宗案件，包括任某故意杀人案、两公司假冒注册商标纠纷案、某房产公司与银行借款合同纠纷案和莫某等故意伤害案，范围涵盖了刑事、知识产权、民事、未成年人审判等方面。
全国人大代表、禅城区南庄镇罗南村党委书记、村委会主任关润尧等人大代表、政协委员旁听庭审后，又听取了佛山中院工作汇报。佛山中院副院长陈陟云介绍了佛山中院今年工作情况，表示由于案多人少，法院目前清案压力较大，全市法院目前积案13440件。关润尧对佛山中院工作表示赞赏，并希望法院尽快解决编制问题，扩充审判员队伍，以保障案件审判质量，同时避免因经常加班损害法官身体健康。
陈陟云表示，法院已充分重视清案工作，今年7月全省中院院长座谈会也提出了今年全省法院存案要低于去年的清案目标，佛山中院从9月开始，实行每月两次的清案通报制度，并确定了各法院清案第一责任人。
增加律师发言时间
现状：律师一次问话5分钟嫌短，法院解释需避免纠缠于无关问题
“今天律师一次问话最多5分钟，我觉得不够，法官多次提示律师不要与公诉人重复提问，但律师和公诉人角度不同，要保障被告权利，就得让辩护律师发挥更大作用。”对于昨日任某故意杀人案庭审，一政协委员表示，目前很多律师不愿代理刑事案件，因风险大而可发挥作用小，法院应该充分尊重和保障律师权益，尽量给辩护律师更多发言时间。
该政协委员还表示，庭审之中，法庭向被告人出示作案现场图片，但给被告人辨认照片的时间太短，一般情况下无法辨清照片真实性。
陈陟云对此解释说，被告人在法庭上辨认作案现场图片证据是例行程序，实际上在警方侦查阶段，被告人已经辨认过并按指纹确认，法庭上辨认不需要更多时间。对于律师发言时间问题，其表示，有时律师确实会提出一些无关紧要的重复问题，而法官在庭上除了要查清事实外，还有责任控制庭审的流程与节奏，避免纠缠于无关问题，将更多精力放在关键问题的交锋上，这样就需要打断律师提问。
要敢于判政府败诉
现状：行政诉讼原告撤诉77宗，同比上升113.89%
法院汇报工作时介绍，今年以来，全市法院共审结各类一审行政案件327宗，中院审结各类一审和二审行政案件179宗。法院积极运用协调和解方式，妥善解决行政纠纷，通过建议行政部门自行撤销或改变其所作的违法或明显不当的具体行政行为，促使行政相对人主动撤诉。今年以来，行政机关完善或改变行政决定后，行政相对人自愿撤诉案件为77宗，同比上升113.89%.
广东省政协委员赵新文对此提出建议，认为行政诉讼案件中，状告政府的原告相对而言是弱势一方，法院在处理此类案件时，应掌握好“度”，政府具体行政行为违法，法院要敢于判决政府败诉，这样才能促进政府部门依法行政。
陈陟云表示，赵新文提出的意见很重要，要促进政府依法行政，法院应该提高行政诉讼案件审判质量。对于今年77宗行政相对人撤诉案件，他解释说，政府机关在改正具体行政行为后，或与原告达成调解协议后，双方矛盾已经消除，撤诉是正常的。法院应加强调解工作，消除社会矛盾，法官通过调解解决纠纷，也是和谐社会建设的需要。
庭审可增加信息化手段
现状：中院已处理人大、政协、上级机关督办交办案件13宗
佛山市政协委员杨小菁质疑佛山某区法院执行工作，希望佛山中院关注解决。她表示，该区法院今年以来执行法官更换频繁，导致执行案件长期拖延，同时当事人寻找执行法官也存在很大困难。
省政协委员赵新文对佛山中院信息化建设工作表示赞赏，希望中院在庭审之中引入更多信息化手段，以提高庭审效率。
代表委员们还希望人大政协监督法院工作实现经常化，通过内部交流刊物等方式加强沟通。
陈陟云表示，佛山中院已设立了人大工作联络办公室，建立与人大代表的直通车机制，定期向人大代表通报工作。法院高度重视人大监督案件和人大代表监督意见，实行专人督办，限期回复。今年以来，佛山中院共处理了人大、政协、上级机关督办交办案件13宗。
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